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石门法院2012年年鉴

作者:谭燕 欧阳灏  发布时间:2013-06-21 15:17:09


    【概况】2012年,县人民法院共受理刑事、民商事和行政诉讼案件1591件,审结1529件,审结率96%。受理执行案件432件,执结424件,执结率98%。总执行标的1860万元。2012年,县人民法院刑事审判庭被省高院评为“全省法院先进集体”,信息工作被省高院评为全省先进单位,司法公开工作被省高院授予全省首批“司法公开示范单位”,蒙泉法庭被市中法院授予“公正司法示范庭” 和荣获“市级青年文明号”荣誉称号,第三次荣获“全县宣传思想工作先进单位”称号。(谭燕、欧阳灏)

    【刑事审判】2012年,县人民法院共受理刑事案件150件223人,审结142件215人,审结率95%。刑事审判坚持宽严相济,发挥刑事打击职能作用。积极参与“打黑除恶”、打击涉林犯罪等专项行动,快审快结涉毒、涉恶、绑架、抢劫、强奸等严重刑事犯罪案件以及职务犯罪案件。参与社区矫正,制定《社区矫正执行方案》,加强与公安、司法、被告人所在社区居委会(村)的联络,建立了四位一体的社区矫正体系。盗窃案件的被告人皮某因不遵守社区秩序、不听从基层干部、群众劝导,违纪违规行为屡教不改,根据司法行政机关出具的评估意见决定对其不适用缓刑。加强刑附民案的调解,2012年,故意伤害和交通肇事案件较多,所涉及的刑事附带民事赔偿案件也随之增加。通过开庭前加大刑事附带民事部分调解力度,多做被告人亲属的工作,让被告人及其亲属积极筹集资金赔偿被害人,保障被害人权益。2012年,共审结附带民事案件18件,80%以上的刑事被害人得到赔偿。加强未成年人的帮教工作,坚持教育、感化、挽救的方针,充分考虑未成年人易于矫正、可塑性强的特点,依法适用从轻、减轻处罚,并尽可能适用缓刑,以达到教育、保护、挽救的目的。2012年,共审理未成年人犯罪案件10件17人,其中判处三年以下有期徒刑的7人,缓刑7人,单处罚金1人,免予刑事处罚1人。(谭燕、欧阳灏)

    【民事审判】2012年,县人民法院共受理民商事案件1409件,审结1356件,审结率96.2%。精心审理重大案件,化解群体矛盾。稳妥审结南北镇大成村土地承包纠纷案,易家渡镇68名农民工讨薪案,三和公司乘务员劳动关系确认案,皂市水库淹没区南瓜种植案等重大、复杂案件,有效化解矛盾、保障农民工的合法权益。专注审理金融案件,服务全县金融改革。审理涉金融纠纷案件60余件,收回金融债权2000余万元。2012年11月设立金融巡回法庭,专职审理县信用联社起诉金融纠纷案件。调解家庭邻里纠纷,维护村邻社区和谐。建立“三调联动”有效衔接调解机制,2012年,调解结案670件,案件调撤率达85%以上,连续6年居全市基层法院第一名。调解肖某诉刘某、谭某、曾某生命权纠纷案等众多乡邻、亲属间矛盾纠纷。远到长沙、金华、温州、乐清、台州、嘉兴、杭州、上海等地巡回办案,审结多起离婚案。(谭燕、欧阳灏)

    【行政审判】2012年,县人民法院共受理行政诉讼案件32件,审结31件,审结率96%,受理非诉执行案件92件,执结88件,执结率96%,执行标的141万元。积极开展非诉执行案件的执行工作,支持行政机关依法行政,促进行政执法的规范化、合法化。特别是对县委、县政府关心的征收计生社会抚养费的非诉执行问题。县人民法院通过开展专项集中执行活动,采取对拒不履行人民法院裁定的被执行人依法采取强制执行措施等执行手段,加强对计生社会抚养费的非诉执行案件的执行。如对壶瓶山镇有履行能力的孙某,但其一直躲避执行。法院通过对其采取拘留措施,迫使其交清了社会抚养费5.9万元。集中执行措施发生示范效应,该案之后,壶瓶山镇三个被执行对象主动交清了社会抚养费。(谭燕、欧阳灏)

    【执行工作】2012年,县人民法院共受理执行案件340件,执结336件,执结率99%,执行标的1719万元。创新执行工作,破解“执行难”困局。县人民法院坚持文明执行与依法强制执行的有机结合,积极探索审执兼顾,强调案件在审结时,特别是在调解时,要考虑案件能否执行的问题,对部分调解案件实行谁调解谁负责执行的机制,提高了调解案件的实际结案率。2012年,调解案件自动履行率达88%,调解案件进入执行程序的比例历年来最低。石门县农村信用社、李某和西北建筑公司分别申请执行卓氏食品公司金融借贷纠纷系列案达450多万元。县人民法院将3个案件合并执行,通过耐心细致的做思想工作和疏导教育,促使被执行人自动处置资产变现,使这一执行难度非常大的案件基本得到执行。(谭燕、欧阳灏)

    【司法为民】立案便民。县人民法院坚持实行标准化和“全天候”立案以及法庭代收案、代立案制度,并对残疾人、老年人、农民工等弱势群体实行优先立案优先受理,提供法律救助、诉讼指导和便民服务,方便当事人立案。创新立案便民新举措,采取邮寄立案、传真办案、电话调解、巡回办案等一系列的便民措施,有效发挥立案工作的“窗口”服务作用。开展巡回办案。县人民法院以制度的形式规范巡回办案的开展。2012年,共有390件案件下到乡、村、组开展巡回审判就地办案。其中基层法庭下村下户巡回审判结案290件,院机关审判业务庭10%以上的案件都采取了下乡下村巡回办案。雁池乡村民易某诉李某人身损害赔偿纠纷案,双方矛盾相当尖锐,随时都有可能引发恶性事件。县人民法院对该案组织巡回法庭到当事人所在地现场开庭,同时邀请部分乡、村、组干部和群众参加旁听和帮助调解,通过法官的明法释理和协助人员的劝解,双方握手言和。《湖南卫视》、《常德电视台》新闻联播以《常德石门:巡回法庭充当田间和事佬》为题,对县人民法院开展巡回办案工作进行报道。化解涉诉信访,县人民法院建立信访案件终结机制,对符合终结条件的陈某、贺某等11名涉诉信访人按照相关程序和要求办理终结手续。对上级交办的7件次信访案件全部作了回复。2012年,未出现新的赴省进京上访案件,一般信访案件也较往年减少了30%以上。《人民法院报》以《石门三个“零”,化解涉诉信访难题》大篇幅刊登县人民法院化解涉诉信访工作的经验。开展司法救助,为117名经济确有困难的原告当事人减、免、缓交诉讼费34.3万元。落实执行救助基金30万元,其中20万元用于执行救助,10万元用于刑事司法救助。(谭燕、欧阳灏)

    【司法公开】县人民法院多举措、全方位对法院审判业务及审判管理进行司法公开。实施庭审录播、网络直播。2012年,县人民法院借助电视台的设备,对重大、典型案件的开庭,采取全程拍摄,进行录播,完成庭审录播3次,组织网络庭审图文直播1次。召开“加强审判管理,促进司法公开”新闻发布会,邀请县直有关单位的领导和市县两级媒体记者出席,就司法审判工作中的重要信息和重大事项向社会公开。推行文书公开制度,2012年,县人民法院要求除涉及国家机密、个人隐私以及当事人明确表示拒绝上网的,其他一律上网,2012年共上网829篇,上网率达85%以上。开展法院开放日活动。借助“三长两员”听审案件的机会,邀请他们参加法院的公众开放日活动,到各审判庭、各个办公室进行参观访问。(谭燕、欧阳灏)

    【审判管理】县人民法院实施铁案工程。强化案件质效监管,注重提升裁判质量。2012年,出台《石门县人民法院开展庭审评查和裁判文书评查活动的实施方案》,制定了“两评查”的详细标准。开展“优秀合议庭”、“优秀裁判文书”、“优秀司法建议书”和“优秀书记员”的“四优”竞赛评选等活动,开展庭审评查、裁判文书评查的“两评查”活动。实行案件终身负责和错案追究制。对案件与承办人实行责任捆绑,终身负责制。被确定为错案的案件,除追究承办人(合议庭)责任外,还要追究单位负责人、主管领导责任。2012年,对审、执结案件开展全面评查,案件评查率100%。经过评查,县人民法院案件优秀率达99.4%。加强对重点案件的评查,对信访案件、发改案件,由院长把关进行评查,认真分析信访、发改的原因,召开审判委员会对办案的主观过错进行认真分析,责任庭室到人到案,2012年,开展专项评查特殊、复杂案件8件。(谭燕、欧阳灏)

    【队伍管理】开展主题教育活动。2012年,县人民法院根据上级政法委关于“政法干警下基层主题活动月”的安排部署,研究制定《集中开展“政法干警下基层主题活动月”活动实施方案》,举行“政法干警下基层主题活动月”启动仪式,并按照方案的要求进行了走访。先后有65名干警下到楚江、蒙泉、二都、太平、子良、所街、磨石等19个乡镇19个村(居)开展政法干警下基层活动。 共召开村民小组户主会30场次,开展下乡送法2场,印发法律宣传资料2000余份。走访农户200余户,梳理出村民关注、亟待解决的问题、意见和建议20余条,化解村民矛盾纠纷12起。狠抓班子建设。实行“一岗双责”,着力加强领导班子自身建设。落实院、庭长办案制度,要求院长、副院长、庭长、副庭长每年所办理的案件总数不少于全院案件的30%,2012年,院、庭长参审案件355件。严格队伍管理。完善《岗位目标责任制考评办法》、《审判工作流程管理规定》等30多项规章制度,严格规范院党组、班子成员、各庭室负责人和一般干警各自的工作责任范围,层层签订责任状,确保人人有责任。对干警的平时上、下班、着装、与当事人及代理人的接触、出入宾馆酒店等涉及纪律作风方面的情况,认真开展平时检查、季度考核,确保制度落实到位。对干警在这些方面出现的问题不护短、不迁就、不隐瞒、不包庇,采取提醒谈话、戒免谈话的形式及时督促整改。开展业务培训。2012年,县人民法院分别在春节和三季度,组织全体干警进行为期一个星期的“封闭式”集训,院领导、办案骨干和业务能手讲课传授经验。扎实开展政法干警核心价值观主题教育活动,积极参加“司法公正常德行”和“法治石门”建设活动。立足文化强院。县人民法院积极参加全县法治文化活动。在全县法治文艺汇演中,选派的节目进入了复赛,参加全县法治演讲比赛获得三等奖,参加全县法治辩论赛在复赛中胜出。(谭燕、欧阳灏)

    【接受监督】邀请“三长两员”、代表、委员旁听庭审。县人民法院把邀请人大代表、政协委员旁听庭审纳入岗位目标责任制进行考核,规定每个审判业务庭包括法庭每年邀请人大代表旁听庭审一次以上。2012年,共邀请了565名“三长两员”和代表、委员听审了16起案件。主动接受人大监督,向县委、县人大、县政府、县政协有关领导和部分人大代表、政协委员邮寄汇报反映法院各项审判工作开展情况的《汇报专刊》35期,办结县人大常委会交办件16件。对涉及民生诉求的重大疑难复杂案件以及有社会影响力的案件,以及涉及稳控的敏感性案件,及时向人大请示报告,对县人大常委会交办的事项积极办理、及时回复,虚心听取人大代表、政协委员的意见和建议,时刻纠正工作中存在的偏差。对2起重大案件的执行,邀请人大代表实行随案监督。邀请人大代表走访当事人。2012年,对所审结案件的3300名当事人按其住所进行分类,然后分选区邀请人大代表进行走访。《石门法院“晒”审判,代表帮挑刺》被《人民法院报》大篇幅刊登,在全国起到了示范作用。发挥人民陪审员既当“审判员”又当“监督员”的作用。订阅《司法文件选编》,召开座谈会、经验交流会,以会代训的方式帮助人民陪审员提高法律素养和案件处理能力。邀请人民陪审员参与案件审理,2012年,邀请人民陪审员参加陪审的案件571件,人民陪审员参审率达95%。(谭燕、欧阳灏)

    【法院机关搬迁工作】2012年,县人民法院加快整体搬迁进程。在县政府的领导下,从县国土局、楚江镇政府抽调领导和人员组成精干的拆迁队伍,县人民法院抽调4名工作经验丰富、对国家政策法规了解颇深的法官参与拆迁工作。由于拆迁工作的强力推进,工作组分组包户对拆迁户进行了深入的宣传发动和政策解释,完成了征拆范围内的压青和地勘工作。2012年,签订拆迁安置协议17户,撤除房屋14栋,并完成奠基。(谭燕、欧阳灏) 

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